Ústava

Z 8.B8 wiki

---

Verze z 14. 4. 2010, 16:21

• právní akt nejvyšší právní síly, upravující principy určitého státu, organizaci veřejné moci, územní samosprávu a základní práva a svobody občanů
• ostatní právní normy z ní vycházejí, jsou jí podřízeny
• dva typy - psané (většina států, ČR), nepsané - zvykové (Velká Británie)
• ústava je schvalována zákonodárným orgánem (v případě ČR parlamentem), případně přímým hlasováním
• flexibilní (pružné) – ústava může být změněna přijetím zákona
• rigidní (tuhé)– ústava může být změněna ústavním zákonem nebo referendem
• ústavní principy (v demokratických ústavách) - princip dělby moci
  • zákonodárná moc – legislativa – parlament
  • výkonná moc – exekutiva – vláda a hlava státu
  • soudní moc – jurisdikce – soustava soudů
• princip dělby moci zabraňuje autokracii
• princip brzd a rovnováh - jednotlivé složky moci se vzájemně vyvažují a omezují
  • legislativa - vydává zákony, parlamentní kontrola, právo přehlasovat prezidenské veto
  • exekutiva - vykonává zákony, prezident uděluje milosti
  • jurisdikce - interpretuje zákony

	legislativa	exekutiva	jurisdikce
legislativa	vydává zákony		ústavní soud může zrušit zákon, který je v rozporu s ústavou
exekutiva	parlamentní kontrola, možnost přehlasovat prezidentské veto	vydává zákony	může zrušit nařízení vlády
jurisdikce		prezident může udělovat milost a vyhlašovat amnestii	interpretuje zákony

Obsah 1 Dějiny ústavnosti u nás 2 Ústava 3 Ústava ČR 3.1 Preambule 3.2 Základní ustanovení 3.3 Moc zákonodárná 3.4 Moc výkonná 3.5 Moc soudní 3.6 Nejvyšší kontrolní úřad 3.7 Česká národní banka 3.8 Územní samospráva 3.9 Pojmy

Dějiny ústavnosti u nás

• 1848 - 1918 - období habsburské monarchie
  • 1848 - první rakouská ústava, tzv. oktrojovaná (z fr. octroi), ústava nařízená panovníkem, plaatila krátce
  • 1867 - tzv. Prosincová ústava, základ rakoursko-uherského vyrovnání
  • 1873 - Prosincová ústava doplněna tzv. Dubnovou ústavou (platila do roku 1918)
• 1918 - 1992 - československé ústavy
• 1993 - současná ústava ČR

Ústava

• rozhodujícím právním předpisem v každém státě
• má mezi ostatními zákony zvláštní postavení
• je normou s nejvyšší právní silou
• postihuje jen nejzákladnější společenské vztahy
• nová tehdy, jestliže dosavadní již nevyhovuje
• "neznalost zákona neomlouvá"
• ústavy demokratických států obvykle ustanovují
  • typ státu
  • nejvyšší orgány státní moci a správy, jejich složení, pravomoci a vzájemné vztahy
  • rozdělení státní moci
  • základní práva a svobody občanů
• ústava ČR může být měněna pouze ústavními zákony

Ústava ČR

• začíná preambulí
• rozdělena do osmi hlav, které se člení na 113 článků
  1. základní ustanovení
  2. moc zákonodárná
  3. moc výkonná
  4. moc soudní
  5. nejvyšší kontrolní úřad
  6. Česká národní banka (ČNB)
  7. územní samospráva
  8. přechodná a závěrečná ustanovení

Preambule

• upozorňováno na demokratické principy (svobodu a rovnost všech občanů na zásadě občanské společnosti a na důležitosti zachování mezistátních vztahů Evropy)
• dále obsahuje prohlášení společně střežit a rozvíjet zděděné přírodní, kulturní a duchovní bohatství a řídit se všemi osvědčenými principy právního řádu

Základní ustanovení

• zde je ČR charakterizována jako svrchovaný, jednotný (unitární) a demokratický stát, ve kterém je lid zdrojem a vykonavatelem státní moci
• vykonává je prostřednictví orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní

Moc zákonodárná

• parlament - dvě komory
  • poslanecká sněmovna (200 poslanců, minimální věk 21 let), volena na 4 roky
  • senát (81 senátorů, minimální věk 40 let), volen na 2 roky, obměňuje se třetina senátorů, zaveden od roku 1996
• v čele sněmovny je předseda (Miroslav Vlček)
• předseda senátu (Přemysl Sobotka)
• poslanci a senátoři tvoří kluby podle stranické příslušnosti
• do poslanecké sněmovny se volí dle poměrného volebního systému (každý občan volí kandidátku - list s příslušníky strany, pro zvolení nejméně 5% hlasů), strana dostává tolik poslaneckých křesel, kolik dostala hlasů
• do senátu se volí dvoukolovým systémem (nad 50% hlasů, pokud se tak nestane, koná se druhé kolo)
• poslanecká sněmovna tvoří tzv. výbory
  • předjednávají zákony, než je projedná sněmovna
  • mandátový výbor, rozpočtový výbor, petiční výbor, organizační výbor

Moc výkonná

• prezident (nad 40 let), volen na 5 let
  • volí ho obě komory parlamentu nadpoloviční většinou na společném zasedání
  • smí být volen maximálně dvakrát (Masaryk výjimka, 3x)
  • zastupuje stát navenek, vrchním velitelem ozbrojených sil, jmenuje a odvolává členy vlády, jmenuje soudce, rektory vysokých škol, povyšuje generály
  • dává státní vyznamenání, uděluje milost, nebo amnestii - plošně
  • může rozpustit poslaneckou sněmovnu
• vláda - vrcholný kolektivní orgán státní moci
  • v čele předseda nebo premiér (Fischer), místopředsedové a ministři

Moc soudní

• každý občan ČR s vysokoškolským vzděláním může být soudce a je jmenovaný na neomezenou dobu
• soudy
  • okresní
  • krajské
  • Vrchní soud ČR
  • Nejvyšší soud ČR - Brno
  • Ústavní soud ČR - 15 soudců, Brno, jmenováni na 10 let
    • řeší, jestli nejsou zákony v rozporu s ústavou

Nejvyšší kontrolní úřad

• NKU
• kontrola hospodářství a státního majetku

Česká národní banka

• Praha
• dohlíží na stabilitu měny

Územní samospráva

• správní celky jsou obce, jejich činnost řídí obecní zastupitelství - volí starostu
• vyšším celkem je kraj a ten závisí na počtu obyvatel

Pojmy

• volební právo
  • aktivní - volit - od 18 let
  • pasivní - být volen - od 21 a 40 let
• hlasování
  • prostá většina
  • nadpoloviční většina
• ústavní pořádek - tvořen Ústavou ČR, Listinou základních práv a svobod a zákony přijatými na základě Ústavy